《糧油質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》是國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局為進(jìn)一步規(guī)范糧油質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制和管理而對(duì)《糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》進(jìn)行修訂后形成的。以下是對(duì)該征求意見(jiàn)稿的解讀：

總體要求

目的明確：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記 “四個(gè)最嚴(yán)” 重要指示，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，保障糧油質(zhì)量安全。

適用范圍：適用于各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門組織開(kāi)展的糧油質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，涵蓋新收獲糧食、油料以及庫(kù)存政策性糧油。

監(jiān)測(cè)定義：系統(tǒng)性收集糧油質(zhì)量品質(zhì)、污染情況以及有害因素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并綜合分析、及時(shí)報(bào)告和通報(bào)，為糧油調(diào)控政策制定等提供技術(shù)支撐。包括收購(gòu)監(jiān)測(cè)、庫(kù)存監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)計(jì)劃

計(jì)劃制定：國(guó)家糧食和儲(chǔ)備部門制定國(guó)家級(jí)年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，地方部門結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并抄送上一級(jí)部門。專項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況制定。

內(nèi)容事項(xiàng)：監(jiān)測(cè)計(jì)劃明確采樣、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)責(zé)任單位及人員的條件、職責(zé)等，還包括監(jiān)測(cè)區(qū)域、品種、樣品數(shù)量、采樣技術(shù)方法、承檢機(jī)構(gòu)要求、檢驗(yàn)方式等具體內(nèi)容。

監(jiān)測(cè)重點(diǎn)：收購(gòu)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)關(guān)注新收獲的主要糧油品種，涉及常規(guī)質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、加工品質(zhì)、食用品質(zhì)及食品安全等指標(biāo)；庫(kù)存監(jiān)測(cè)針對(duì)政策性庫(kù)存糧油，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和食品安全指標(biāo)；專項(xiàng)監(jiān)測(cè)對(duì)象及指標(biāo)根據(jù)實(shí)際確定。同時(shí)，建立避免重復(fù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)盲區(qū)的機(jī)制。

采樣與檢驗(yàn)

實(shí)施主體：國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)采樣和檢驗(yàn)可由國(guó)家委托省級(jí)部門組織實(shí)施，也可直接委托各級(jí)國(guó)家糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等實(shí)施；地方各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)由本級(jí)部門負(fù)責(zé)組織。實(shí)施異地監(jiān)測(cè)時(shí)，相關(guān)地區(qū)和單位應(yīng)做好配合工作。

委托協(xié)議：糧食和儲(chǔ)備部門與承檢機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，委托方有權(quán)對(duì)采樣和檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督。庫(kù)存監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)需依法取得資質(zhì)認(rèn)定，且熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

工作要求：收購(gòu)監(jiān)測(cè)要注重時(shí)效性，根據(jù)糧油品種和收獲時(shí)間，以田間或農(nóng)戶采樣為主，采取邊采樣、邊送樣、邊檢驗(yàn)、邊上報(bào)的方式。

其他方面

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息化：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資源和建設(shè)成果。國(guó)家建立健全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，省級(jí)部門指導(dǎo)支持信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理。

經(jīng)費(fèi)保障：各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)按程序納入本級(jí)部門預(yù)算，不得向監(jiān)測(cè)對(duì)象收取。

該征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)，將進(jìn)一步完善糧油質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)糧油質(zhì)量安全管理，保障人民群眾的糧油消費(fèi)安全。